[消防培訓]發(fā)生火災時報火警不及時屬違法行為

    [消防培訓]遼寧省消防總隊專家解讀新《消防法》特點處罰消防違法行為無須“限期整改”。

    任何人發(fā)現(xiàn)火災，阻攔報警或不及時報警的都涉嫌違法。

    今年5月1日起新《消防法》（以下簡稱“新法”）實施發(fā)布。

    “新法”與舊法有哪些不同？本報特地請省消防總隊法規(guī)處處長曹剛用了8個關鍵詞解讀相關內容。

    關鍵詞1：加強監(jiān)管

    對消防人員還有紀律要求

    曹剛說，“新法”單獨設立“監(jiān)督檢查”一章，集中規(guī)定了政府及其職能部門、特別是公安消防機構監(jiān)督管理責任。這是以往所沒有的。

    公安機關消防機構在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災隱患的，應當通知有關單位或者個人立即采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，應當依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。公安消防人員在檢查、驗收等工作中，不得收取費用，不得謀取利益；不得利用職務為用戶、建設單位指定或者變相指定消防產品的品牌、銷售單位或者消防技術服務機構、消防設施施工單位。

    關鍵詞2：救援

    及時總結汶川地震經驗

    目前公安消防隊伍承擔火災以外救援的工作量已超過火災撲救的任務量。

    曹剛介紹：“‘新法’總結消防隊伍在汶川特大地震災害中抗震救災的成功經驗后，明確規(guī)定：公安消防隊、專職消防隊依照國家規(guī)定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作?！?/p>

    關鍵詞3：責任險

    火災公眾責任保險首次寫入法律

    近年來，許多地方發(fā)生群死群傷火災事故后，群眾生產生活造成困難，給社會帶來不安定因素，也給政府帶來巨大壓力。

    推行火災公眾責任保險是解決這一問題的一項措施，這也是第一次將火災公眾責任保險寫入法律。所以“新法”規(guī)定：國家鼓勵、引導公眾聚集場所和涉及危險品的企業(yè)投?；馂墓娯熑伪ｋU；鼓勵保險公司承?；馂墓娯熑伪ｋU。

    關鍵詞4：消防產品

    使用不合格產品從重處罰

    “新法”規(guī)定：消防產品必須符合國家標準；沒有國家標準的，必須符合行業(yè)標準。禁止生產、銷售或者使用不合格消防產品以及國家明令淘汰的消防產品。依法實行強制性產品認證的消防產品，由具有法定資質的認證機構按照國家標準、行業(yè)標準的強制性要求認證合格后，方可生產、銷售和使用。

    曹剛解讀：“根據(jù)‘新法’規(guī)定，增加了從重處罰的字樣。人員密集場所使用上述不合格產品的，最高處五萬元罰款，情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)?！?/p>

    關鍵詞5：自救能力

    強化提升企事業(yè)單位消防責任

    “新法”規(guī)定，單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。

機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當落實消防安全管理制。消防安全重點單位應當實行每日防火巡查，并建立巡查記錄。

    “各企業(yè)、事業(yè)單位的自防自救能力在很大程度上決定了一個地區(qū)的消防安全形勢?！辈軇傉f，必須強化企事業(yè)單位的消防責任。

    關鍵詞6：限期整改

    確有隱患或消防違法可直接處罰

    現(xiàn)在一些重大火災事故往往發(fā)生在“限期整改”的過程中，使“整改”在客觀上放任了消防違法行為。

    “為此‘新法’取消了處罰前‘限期整改’的前置條件?！辈軇傉f，換句話說，如果單位存在消防違法行為，或者存在嚴重隱患，公安消防部門可直接進行處罰。

    關鍵詞7：違法行為

    報火警不及時涉嫌違法

    “新法”新增了15類消防違法行為，近年來重、特大火災事故教訓的突出導致了處罰力度增強。所以“新法”增設了拘留處罰，罰款額度也有大幅度上升，最高罰款可達30萬元?！靶路ā边€規(guī)定，無論單位還是個人，阻攔報警或者負有報告職責的人員不及時報警的都將涉嫌違法。

    曹剛說：“最讓我們習以為常的火災報警都有了規(guī)定。任何人發(fā)現(xiàn)火災都應當立即報警。任何單位、個人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警，嚴禁謊報火警?！?/p>

    “新法”規(guī)定，無論單位還是個人，阻攔報警或者負有報告職責的人員不及時報警的都將涉嫌違法。

    關鍵詞8：強制執(zhí)行

    4類行為需要注意

    曹剛介紹，“新法”規(guī)定，對以下4類嚴重違法行為，責令改正而不改的強制執(zhí)行，并處以5000到50000元罰款，所需費用由違法行為人承擔。

    1.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；

    2.埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

    3.占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

    4.人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的。